为破解创业者启动资金不足，个体工商户和小企业创业初期货款难、贷款贵的问题，南通市通州区人力资源和社会保障局联合通州区财政局、中国人民银行通州支行联合推出了“通州区富民创业贷款”。该富民创业贷以创业主体（个体工商户或企业）为借款人，由人力资源和社会保障部门对贷款对象进行资格审核，银行发放贷款后，由财政部门给予贴息，用于支持通州区创业主体创业或吸纳就业。

富民创业贷采取扩大创业贷款支持范围、加大贴息力度、提升审批效率等措施，进一步降低居民创业成本，激发全社会创业活力，将通州打造成创业者的天堂。富民创业贷扩大了贷款优惠政策覆盖面，将本区全体城乡创业者纳入支持范围，享受创业贷款政府基金担保和财政贴息。

贷款用途限创业实体的开办经费和流动资金。个人贷款一般不超过15万元，最高不超过50万元，其中超过15万元的，应提交创业计划书，由人社部门根据项目可行性和资金需求量等指标审核确定额度。合伙企业货款，根据合伙人符合货款条件的人数，人均不超过15万元，合计不超过60万元。小微企业贷款根据小微企业当年新招用符合货款条件的人员数量并适当综合考虑企业的运行状况来确定。达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上芳动合同的，标准为人均不超过15万元，最高不超过300万元。未达到上述人员招用比例的小微企业，标准为人均不超过10万元，最高不超过300万元。

（张曹璐 沈婷）